政務公開
關于加強柳州市產后母嬰照料服務機構管理工作的通知
來源: 柳城縣人民政府辦公室
發布日期: 2023-12-28

各縣(區)衛生健康局、公安局、人力資源和社會保障局、自然資源和規劃局(自然資源局)、生態環境局、住房城鄉建設局、應急局、市場監管局、消防救援大隊、婦聯,柳東新區、陽和工業新區(北部生態新區)社會事務局

根據《柳州市人民政府督查室關于做好2021年重點建議、重點提案辦理工作的通知》(柳政督發〔2021〕29號)和市人大《關于進一步加強“月子中心”管理的建議》精神,依據《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《醫療機構管理條例》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《消防安全責任制實施辦法》等法律法規和規章的規定,結合我市實際,現就加強柳州市產后母嬰照料服務機構管理工作通知如下:

一、明確產后母嬰照料服務機構監管責任

(一)落實相關部門的監管責任。產后母嬰照料服務機構的管理按照屬地管理、分工負責、加強監管、保障安全的基本原則。各縣(區)衛生健康、市場監督管理、公安、人力資源和社會保障、自然資源規劃、生態環境、住房和城鄉建設、應急管理、消防、婦聯等有關部門要依職權做好所轄范圍內產后母嬰照料服務機構管理的有關工作。

衛生健康部門依法負責產后母嬰照料服務機構的生活飲用水衛生、傳染病防控監督管理,以及依法查處非法診療行為。

  市場監督管理部門依法負責營利性產后母嬰照料服務機構的登記注冊,并指導其在經營范圍內明確“母嬰生活護理(不含醫療服務)”內容,依法負責產后母嬰照料服務機構食品安全、收費價格、廣告宣傳及職責范圍內的監督管理。

公安部門依法負責檢查、指導產后母嬰照料服務機構做好內部安全防范工作,負責加強產后母嬰照料服務機構及周邊區域的治安管理工作。

人力資源和社會保障部門負責檢查、指導產后母嬰照料服務機構做好員工勞動合同簽訂等工作,落實從業人員技能培訓補貼等相關政策。

自然資源規劃部門負責指導產后母嬰照料服務機構選址、規劃用途或規劃調整工作。

生態環境部門依法負責檢查、指導產后母嬰照料服務機構做好生活污水、餐飲油煙、異味、噪聲等相關污染物排放工作。

住房和城鄉建設部門負責對產后母嬰照料服務機構房屋建設環節的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

應急管理部門依法行使安全生產綜合監督管理職能,指導產后母嬰照料服務機構的安全生產工作。

 ??消防救援機構負責指導各鎮(街道)開展產后母嬰照料服務機構日常消防安全檢查工作。

  婦聯負責產后母嬰照料服務機構服務對象的合法權益維護,聯合有關職能部門開展母嬰維權工作。

)落實舉辦者責任。產后母嬰照料服務機構舉辦者作為該場所安全第一責任人,要承擔照料期間母嬰的食品安全、傳染病防控、消防安全等責任,制定和落實各項安全管理制度,配備專職或兼職的安全管理員,防止發生安全事故。經營者應當完善內部管理制度,加強對從業人員的法制教育、職業道德教育和職業技能培訓,不斷改進和提高服務質量。從事與產后母嬰生活照料相關服務的工作人員應依法取得健康合格證明后方可上崗,同時具有相關理論知識和實踐操作技能,提倡從業者考取育嬰員、保育員、婦嬰護理或健康管理師等國家職業資格證書。

二、嚴格產后母嬰照料服務機構安全管理

)加強機構選址指導。產后母嬰照料服務機構提供照料服務的場所應當符合建筑物結構安全和要求,建筑面積應滿足照料服務的需要。產后母嬰照料服務機構要確保提供照料服務場所環境和生活用品符合相關安全規定和衛生要求。

)加強安全防范。產后母嬰照料服務機構要根據人防、物防、技防相結合的原則,加強人防建設,建立和完善內部安全保衛組織和制度,配備與其經營規模相適應的看管人員或安保人員。嚴格落實門衛制度、巡查制度、值班制度,無關人員不得進入產后母嬰照料服務場所。落實必要的技防設施,在進出口安裝視頻監控設備。

)加強消防安全管理。產后母嬰照料服務機構的平面布置、建筑構造、內部裝修、消防設施、消防用電及電氣防火等要達到有關標準要求。要制定和完善消防管理制度,定期組織防火檢查,消除火災隱患,開展消防宣傳培訓和疏散演練,提高場所消防安全管理水平。

)加強食品安全管理。提供餐飲服務的產后母嬰照料服務機構要建立健全食品安全規章制度,遵守餐飲服務食品安全操作規范,按規定進行食品成品留樣。有專職或者兼職的食品安全管理人員負責機構食品安全監管工作,產后母嬰照料服務機構從業人員出現有礙于母嬰安全或可能造成傳染的病癥時,應立即調離工作崗位。

)加強傳染病防控。產后母嬰照料服務機構要定期對場所和物品進行清潔及消毒,保持場所及物品干凈、衛生。設立專職或兼職的傳染病疫情報告人,負責傳染病防控日常工作及疫情報告工作。供應的飲用水、使用的涉及飲用水衛生安全的產品及用于傳染病防控的消毒產品應當符合國家衛生標準和衛生規范。

三、規范產后母嬰照料服務機構服務行為

)依法開展照料服務。產后母嬰照料服務機構應當根據其經營范圍依法辦理登記手續以及法律法規規定應當辦理的其他審批手續,并將相關證照在經營場所顯著位置懸掛,接受社會監督。服務項目應當明碼標價,做好收費公示。發布廣告應當真實、合法,不得含有虛假或引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。

)落實誠信經營要求。產后母嬰照料服務機構與消費者應當在平等協商基礎上簽訂服務合同。服務合同內容包括:合同各方的基本信息、接收條件和入住程序、服務地點和設施、服務內容和標準、收費標準和方式、合同各方權利和義務、合同變更、解除與終止的條件、違約責任、合同期限、糾紛的解決方式等。

(十)落實信息安全要求。產后母嬰照料服務機構及其工作人員應當嚴格遵守職業道德,建立信息管理制度,采取必要措施防止產婦及嬰兒的隱私和其他個人信息外泄,未經同意不得將產婦和嬰兒的信息用于商業用途。

四、加強對產后母嬰照料服務機構的監管

(十)加強日常監督檢查。縣(區)各相關部門依職權履行轄區內產后母嬰照料服務機構監督管理工作,做好轄區內產后母嬰照料服務機構的排查摸底、日常巡查、安全生產、傳染病防控和綜合執法等工作,建立聯席會議及管理信息溝通通報制度,全面落實產后母嬰照料服務機構管理的各項措施,定期開展聯合檢查,及時通報檢查結果,并依據部門職責督促產后母嬰照料服務機構對存在的問題限期整改。

(十)建立白黑名單公示制度。各縣)各相關部門應及時在網站上公布已依法辦理登記和審批事項的產后母嬰照料服務機構的名單及主要信息,并根據日常監管情況更新,指導群眾選擇合法合規的產后母嬰照料服務機構。對存在違規舉辦、安全無保障等問題的產后母嬰照料服務機構,嚴肅查處并向社會公示查處信息。

(十)強化責任追究。產后母嬰照料服務機構必須遵守國家法律法規。產后母嬰照料服務辦理登記手續以及法律法規規定應當辦理的其他審批手續弄虛作假,或違反衛生健康、食品安全、房屋安全和消防管理等規定,由屬地職能管理部門依法依規嚴肅處理。

(十)加強宣傳引導。加強對有產后母嬰照料需求的群眾、產后母嬰照料服務機構從業人員的安全教育,引導廣大群眾、社會各界積極支持和參與產后母嬰照料服務機構規范管理工作,鼓勵和保障廣大群眾對產后母嬰照料服務機構進行監督,營造產后母嬰照料服務機構規范發展的良好社會氛圍。


關于加強柳州市產后母嬰照料服務機構管理工作的通知

來源: 柳城縣人民政府辦公室  |  發布日期: 2023-12-28 17:18    |  作者: 柳城縣人民政府辦公室

各縣(區)衛生健康局、公安局、人力資源和社會保障局、自然資源和規劃局(自然資源局)、生態環境局、住房城鄉建設局、應急局、市場監管局、消防救援大隊、婦聯,柳東新區、陽和工業新區(北部生態新區)社會事務局

根據《柳州市人民政府督查室關于做好2021年重點建議、重點提案辦理工作的通知》(柳政督發〔2021〕29號)和市人大《關于進一步加強“月子中心”管理的建議》精神,依據《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《醫療機構管理條例》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《消防安全責任制實施辦法》等法律法規和規章的規定,結合我市實際,現就加強柳州市產后母嬰照料服務機構管理工作通知如下:

一、明確產后母嬰照料服務機構監管責任

(一)落實相關部門的監管責任。產后母嬰照料服務機構的管理按照屬地管理、分工負責、加強監管、保障安全的基本原則。各縣(區)衛生健康、市場監督管理、公安、人力資源和社會保障、自然資源規劃、生態環境、住房和城鄉建設、應急管理、消防、婦聯等有關部門要依職權做好所轄范圍內產后母嬰照料服務機構管理的有關工作。

衛生健康部門依法負責產后母嬰照料服務機構的生活飲用水衛生、傳染病防控監督管理,以及依法查處非法診療行為。

  市場監督管理部門依法負責營利性產后母嬰照料服務機構的登記注冊,并指導其在經營范圍內明確“母嬰生活護理(不含醫療服務)”內容,依法負責產后母嬰照料服務機構食品安全、收費價格、廣告宣傳及職責范圍內的監督管理。

公安部門依法負責檢查、指導產后母嬰照料服務機構做好內部安全防范工作,負責加強產后母嬰照料服務機構及周邊區域的治安管理工作。

人力資源和社會保障部門負責檢查、指導產后母嬰照料服務機構做好員工勞動合同簽訂等工作,落實從業人員技能培訓補貼等相關政策。

自然資源規劃部門負責指導產后母嬰照料服務機構選址、規劃用途或規劃調整工作。

生態環境部門依法負責檢查、指導產后母嬰照料服務機構做好生活污水、餐飲油煙、異味、噪聲等相關污染物排放工作。

住房和城鄉建設部門負責對產后母嬰照料服務機構房屋建設環節的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

應急管理部門依法行使安全生產綜合監督管理職能,指導產后母嬰照料服務機構的安全生產工作。

 ??消防救援機構負責指導各鎮(街道)開展產后母嬰照料服務機構日常消防安全檢查工作。

  婦聯負責產后母嬰照料服務機構服務對象的合法權益維護,聯合有關職能部門開展母嬰維權工作。

)落實舉辦者責任。產后母嬰照料服務機構舉辦者作為該場所安全第一責任人,要承擔照料期間母嬰的食品安全、傳染病防控、消防安全等責任,制定和落實各項安全管理制度,配備專職或兼職的安全管理員,防止發生安全事故。經營者應當完善內部管理制度,加強對從業人員的法制教育、職業道德教育和職業技能培訓,不斷改進和提高服務質量。從事與產后母嬰生活照料相關服務的工作人員應依法取得健康合格證明后方可上崗,同時具有相關理論知識和實踐操作技能,提倡從業者考取育嬰員、保育員、婦嬰護理或健康管理師等國家職業資格證書。

二、嚴格產后母嬰照料服務機構安全管理

)加強機構選址指導。產后母嬰照料服務機構提供照料服務的場所應當符合建筑物結構安全和要求,建筑面積應滿足照料服務的需要。產后母嬰照料服務機構要確保提供照料服務場所環境和生活用品符合相關安全規定和衛生要求。

)加強安全防范。產后母嬰照料服務機構要根據人防、物防、技防相結合的原則,加強人防建設,建立和完善內部安全保衛組織和制度,配備與其經營規模相適應的看管人員或安保人員。嚴格落實門衛制度、巡查制度、值班制度,無關人員不得進入產后母嬰照料服務場所。落實必要的技防設施,在進出口安裝視頻監控設備。

)加強消防安全管理。產后母嬰照料服務機構的平面布置、建筑構造、內部裝修、消防設施、消防用電及電氣防火等要達到有關標準要求。要制定和完善消防管理制度,定期組織防火檢查,消除火災隱患,開展消防宣傳培訓和疏散演練,提高場所消防安全管理水平。

)加強食品安全管理。提供餐飲服務的產后母嬰照料服務機構要建立健全食品安全規章制度,遵守餐飲服務食品安全操作規范,按規定進行食品成品留樣。有專職或者兼職的食品安全管理人員負責機構食品安全監管工作,產后母嬰照料服務機構從業人員出現有礙于母嬰安全或可能造成傳染的病癥時,應立即調離工作崗位。

)加強傳染病防控。產后母嬰照料服務機構要定期對場所和物品進行清潔及消毒,保持場所及物品干凈、衛生。設立專職或兼職的傳染病疫情報告人,負責傳染病防控日常工作及疫情報告工作。供應的飲用水、使用的涉及飲用水衛生安全的產品及用于傳染病防控的消毒產品應當符合國家衛生標準和衛生規范。

三、規范產后母嬰照料服務機構服務行為

)依法開展照料服務。產后母嬰照料服務機構應當根據其經營范圍依法辦理登記手續以及法律法規規定應當辦理的其他審批手續,并將相關證照在經營場所顯著位置懸掛,接受社會監督。服務項目應當明碼標價,做好收費公示。發布廣告應當真實、合法,不得含有虛假或引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。

)落實誠信經營要求。產后母嬰照料服務機構與消費者應當在平等協商基礎上簽訂服務合同。服務合同內容包括:合同各方的基本信息、接收條件和入住程序、服務地點和設施、服務內容和標準、收費標準和方式、合同各方權利和義務、合同變更、解除與終止的條件、違約責任、合同期限、糾紛的解決方式等。

(十)落實信息安全要求。產后母嬰照料服務機構及其工作人員應當嚴格遵守職業道德,建立信息管理制度,采取必要措施防止產婦及嬰兒的隱私和其他個人信息外泄,未經同意不得將產婦和嬰兒的信息用于商業用途。

四、加強對產后母嬰照料服務機構的監管

(十)加強日常監督檢查。縣(區)各相關部門依職權履行轄區內產后母嬰照料服務機構監督管理工作,做好轄區內產后母嬰照料服務機構的排查摸底、日常巡查、安全生產、傳染病防控和綜合執法等工作,建立聯席會議及管理信息溝通通報制度,全面落實產后母嬰照料服務機構管理的各項措施,定期開展聯合檢查,及時通報檢查結果,并依據部門職責督促產后母嬰照料服務機構對存在的問題限期整改。

(十)建立白黑名單公示制度。各縣)各相關部門應及時在網站上公布已依法辦理登記和審批事項的產后母嬰照料服務機構的名單及主要信息,并根據日常監管情況更新,指導群眾選擇合法合規的產后母嬰照料服務機構。對存在違規舉辦、安全無保障等問題的產后母嬰照料服務機構,嚴肅查處并向社會公示查處信息。

(十)強化責任追究。產后母嬰照料服務機構必須遵守國家法律法規。產后母嬰照料服務辦理登記手續以及法律法規規定應當辦理的其他審批手續弄虛作假,或違反衛生健康、食品安全、房屋安全和消防管理等規定,由屬地職能管理部門依法依規嚴肅處理。

(十)加強宣傳引導。加強對有產后母嬰照料需求的群眾、產后母嬰照料服務機構從業人員的安全教育,引導廣大群眾、社會各界積極支持和參與產后母嬰照料服務機構規范管理工作,鼓勵和保障廣大群眾對產后母嬰照料服務機構進行監督,營造產后母嬰照料服務機構規范發展的良好社會氛圍。



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