柳城政辦〔2023〕2號

柳城縣人民政府辦公室關于

認真做好2023年春運工作的通知

各鄉鎮人民政府、華僑管理區，縣人民政府各組成部門：

根據國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯防聯控機制春運工作專班《關于印發〈2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案〉的通知》（聯防聯控機制春運發電〔2022〕

2號）和《柳州市人民政府辦公室關于認真做好2023年春運工作的通知》精神，2023年春運從1月7日開始，至2月15日結束，共40天。為統籌做好春運工作和疫情防控，努力保障人民群眾平安有序出行，經縣人民政府同意，現將有關事項通知如下。

一、加強領導，做好組織協調

為加強全縣春運工作的組織協調，縣人民政府決定成立柳城縣2023年春運工作領導小組，負責全縣的春運工作和疫情防控。領導小組成員名單如下：

組 長：李季縣委常委、副縣長

副組長：覃純縣人民政府辦公室副主任

湯運強縣交通運輸局局長

成員：覃勝江縣交通運輸局副局長

江賓生縣科技工貿信息化局副局長

鐘方興縣衛生健康局副局長

吳洪禎縣公安局交通管理大隊大隊長

王勇縣發展改革局副局長

翟坦紅縣應急局副局長

何彬縣民政局副局長

楊明光縣教育局副局長

莫冬縣住房城鄉建設局副局長

韋崇仕縣市場監管局副局長

張文春縣文化體育廣電旅游局副局長

周明桃團縣委副書記

李艷縣總工會副主席

王柱邦縣氣象局副局長

廖寧濱 縣就業服務中心主任

李仕釗柳州泰禾柳城汽車總站經理

沈德珍柳州勁達柳城分公司經理

韋勝中天公交有限責任公司經理

黃皓大埔鎮副鎮長

黃敏龍頭鎮副鎮長

張衛雄太平鎮副鎮長

梁坦迪沙埔鎮副鎮長

李茂東泉鎮副鎮長

覃立發鳳山鎮副鎮長

徐磊社沖鄉副鄉長

何妮馬山鎮副鎮長

鄭明達六塘鎮副鎮長

丁春江沖脈鎮副鎮長

梁金中寨隆鎮副鎮長

全新結古砦仫佬族鄉副鄉長

桂昕燁柳城華僑管理區副主任

藍慧熙伏虎華僑管理區副主任

領導小組下設辦公室在縣交通運輸局，負責做好春運期間綜合協調工作。辦公室主任由覃勝江同志兼任，辦公室成員由領導小組成員單位有關股室負責人組成。各鄉鎮（華僑管理區）人民政府全面負責本轄區的春運協調工作，結合新形勢、新要求和工作實際，有針對性地制訂春運工作方案，要建立由政府主管領導牽頭的春運工作機制，共同研究春運各項工作。要加強部門間信息共享，按照職責分工組織開展運輸服務保障、安全生產等督導檢查，及時協調處理突出問題，協同處置突發事件，確保圓滿完成春運各項任務。縣財政局對組織春運工作所需經費給予重點保障，交通運輸、公安交通管理等部門要成立春運工作機構，負責本行業、本部門、本單位的春運安全檢查工作。

二、全力做好運輸組織與服務保障

（一）加強客流動態研判。2023年春運是新冠疫情發生以來的第四個春運，隨著疫情防控政策的優化調整，春運工作也面臨新的形勢：恰逢疫情高峰平臺期，面臨疫情防控政策進一步優化調整的轉段期；客流從低位運行轉向復蘇反彈，醫療、民生及能源、糧食等重點物資運輸任務重，交通從業人員感染風險高；由于出行量增長，事故可能會高發頻發。對此，各部門各單位要統籌考慮春運特點的新變化，準確把握春運探親流、務工流、旅游流、學生流等呈現的新特點，動態研判不同群體、不同時段、不同區域的客流分化趨勢，深入分析、科學謀劃，分類應對、精準施策。

（二）全力做好運輸組織。交通運輸部門要加強重要樞紐、重點水域、旅游景區等客流密集地區運力供給，優化車船發班頻次和生產調度，提高運輸能力，加強農村客運運力組織，方便農村群眾出行。人力資源社會保障、住房城鄉建設、民政、教育和工會等部門要及時掌握監測點農民工、學生流動情況，在農民工重點輸出地區、學生集中地區組織農民工、學生有序流動。

（三）著力優化運輸銜接。要充分發揮綜合運輸比較優勢和組合效率，進一步加強各種運輸方式信息共享和運力對接，加強道路客運、城市客運與干線運輸服務的銜接，協同做好應對客流大幅增長運輸組織工作。加強運力儲備，保持從業人員狀態良好，遇大客流等突發事件時，通過加密班次、開行加班車、快車等方式，提高旅客運輸能力和效率，必要時通過跨區域運力調配、增開專線等方式疏解大客流。要結合探親人員回家過年和返崗出行集中時段，通過加密城鄉客運線路班次、開行定制客運線路、包車等方式，提升運輸服務和保障能力，并暢通返鄉返崗人員出行“最后一公里”。

（四）精細做好運輸服務。交通運輸部門要針對春運期間客流大幅增長情況，指導客運場站持續改善售票服務，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應用線上購票、電子客票等服務，擴大無紙化、無接觸服務范圍。持續改善候車服務，確保候車（船）室環境整潔、通風良好，加強口罩、發熱藥品等防疫物資儲備。持續改善登乘服務，為有需要的旅客開辟“綠色通道”，提供輪椅預約、上下車幫扶等服務，保障旅客乘車順暢有序。因政策調整或運輸企業原因導致不能提供運輸服務的，運輸企業應當為乘客免費退票或統籌解決乘客出行問題。

（五）更好滿足重點群體出行需求。各部門要積極幫扶老幼病殘孕等群體，提供票務協助、候車引導、行李搬運等溫馨服務，強化行程中關心關愛。全面落實軍人、消防救援人員及其隨行家屬交通出行依法優先優惠有關政策。對于集中返鄉的農民工、學生，根據實際需要視情協調道路客運、鐵路運輸企業，有序組織“點對點”專車、專列（車廂）等運輸服務，為農民工和學生流動提供便利。人力資源社會保障等部門要組織實施好2023年春節期間“春暖農民工”服務行動。

三、持續做好交通物流保通保暢

（一）確保交通物流持續穩定運行。充分發揮物流保通保暢工作機制作用，嚴格落實交通物流保通保暢優化政策；繼續實施動態監測、督導調度、督辦轉辦、7×24小時值班值守、一事一協調、信息公開和典型問題通報等制度，堅決糾正簡單化、“一刀切”、層層加碼等做法，確保交通物流暢通高效。重點物流園區、郵政快遞分撥中心等運營單位要健全完善應急預案，建立一線人員預備隊，確保突發情況下重點物流樞紐運行穩定。

（二）保障能源、糧食、醫療、民生等重點物資運輸暢通有序。各相關部門要加強運力調度，做好應急準備，全力確保今冬明春能源、糧食、農機農資等重點物資干線運輸和集疏運高效運行。全力做好新冠疫苗、抗原檢測試劑、藥品、口罩等醫療物資，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物資運輸車輛優先便捷通行服務，嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，保障整車合法裝載國家統一目錄內農產品的車輛和疫苗運輸車輛免費便捷通行，全力暢通郵政快遞和城鄉配送末端“微循環”，切實滿足人民群眾網購醫療物資和生產生活用品需要。要堅持“寧可備而不用、不可用而無備”，針對大面積聚集性疫情、特別惡劣天氣、嚴重擁堵等極端情況，加強應急準備，統籌做好應急狀態下醫療物資和群眾生產生活物資運輸保障。

（三）強化交通物流從業人員服務保障。加強對貨車司機、快遞員、船員的生活保障，為其提供必要的飲水、用餐、如廁等基本生活服務和基本醫療救助服務，堅決避免由于服務保障不到位造成交通物流從業人員生活困難。有條件的公路服務區，可設置車輛停放和司乘人員休息專區，為發熱等群眾提供如廁、休息等服務。嚴禁以疫情防控為由擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁擅自關停郵政快遞末端服務、“一刀切”限制末端配送。

四、扎實做好春運安全監管

（一）強化春運安全生產準備。一是要做好思想準備。全縣各有關部門單位要充分考慮2023年春運工作的特殊性和復雜性，認真分析研判客流大規模增長對運輸安全帶來的新風險新挑戰，加強分析研判和風險排查整治，完善針對性措施，以最高標準、最嚴要求、最實舉措，最大限度防范遏制各類事故發生。二是要做好運輸工具準備。各相關部門要指導各類運輸企業全面開展設施設備狀況摸底排查，加強設施設備能力建設，最大限度提升保障能力。尤其是道路客運企業要從滿足大客流的需要出發，對所有投入春運服務保障的設施設備全面開展檢查維護，堅決杜絕運輸工具和設施帶“病”運行。三是要做好人員準備。對所有投入春運的駕駛員全面開展安全培訓，有效避免人員松勁懈怠、技能生疏等帶來的風險。針對大客流可能帶來從業人員聚集性疫情，指導運輸企業嚴格做好從業人員防護，完善從業人員醫療保障，嚴格從業人員健康監測和篩查，避免身體狀況不適應的司乘人員從事運輸服務。實施從業人員預備隊制度，發生從業人員大面積感染時整體輪換，確保運力接替有序、服務不斷不亂。對不與社會面接觸的陽性工作人員，若身體條件允許，可實行封閉運行，其間做好個人防護。

（二）加強重點領域隱患排查治理。各部門各單位要按照“三管三必須”和“黨政同責、一崗雙責”的要求，嚴格落實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。要針對運輸設施設備和人員長期低負荷運行的實際，針對大客流的新要求，針對疫情防控的新挑戰，強化事前預防，深入開展安全風險管控和隱患排查治理，重點圍繞“兩客一?！避囕v、城市公共交通、渡口客運、郵政快遞等重點領域，深入基層和一線組織開展安全檢查和隱患整改，確保重大風險管控到位，安全隱患整改到位，防止風險和隱患演變成事故。要強化安全執法，加大重要交通節點巡查管控力度，依法從嚴查處違法違規行為，特別要聚焦疫情影響下公路交通出行特點，加大對非法運營、疲勞駕駛、超員等突出違法行為的打擊力度，依法依規處理，堅決遏制重特大安全事故發生，堅決避免重特大安全事故連續發生。要加強對渡口渡船的安全管理，全面核查農村渡運安全運營環境，精準開展水上交通安全風險辨識和安全隱患排查治理，嚴禁“三無”船舶非法營運，加強船員、渡工及相關管理人員的培訓教育，確保配足合格渡船船員、管理人員。

（三）有效應對各類突發事件。各鄉鎮（華僑管理區）及有關部門要針對極端惡劣天氣、局部聚集性疫情、局部超大客流、重特大運輸安全生產事故等因素交織疊加對綜合運輸春運帶來的影響，強化底線思維，從最壞處著想，做最充分準備，制定完善應急預案。要加強應急演練，充實應急保障力量，加強應急運力、應急人員、應急物資等各方面的儲備，加強應急值守，強化監測預警和實戰演練。要在易結冰、積雪路段提前備好備足應急物資、除雪鏟冰等設備，組織好應急救援隊伍，確保及時鏟冰除雪，快速恢復道路通行條件。一旦發生突發事件，要根據事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應級別的應急預案，做到反應快速、應對準確、處置果斷，合理有效控制事態發展。氣象部門要加強大風、寒潮、低溫雨雪冰凍等氣象災害監測預報預警，及時通報監測情況和預報預警信息。

（四）有效防范和應對道路擁堵等突發情況。由于今年春運人民群眾出行意愿的增長，特別是群眾自駕出行量有可能出現大幅增長，道路擁堵的壓力將比往年更大。公安交通管理和交通運輸部門要建立應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制，共同協調處置道路交通擁堵問題。要強化干線路網、城市道路運行監測，密切關注市區和景區周邊路網交通流量，及時發布高速公路路況和服務區信息，提早開展引導疏導。相鄰區之間要建立聯動機制，局部路段出現擁堵時，要及時向前后相鄰地區通報，提前采取分流措施。要確保春節期間各路段全程暢通，各高速公路和重要國省干道從春節前一周（1月16日）開始全部停止施工，農歷正月十五（2月5日）后恢復施工。

五、切實加強春運宣傳與引導

（一）引導健康安全出行。各有關部門單位要通過微博、微信、廣播、電視、海報、電子屏、宣傳欄等多種方式，開展個人衛生防疫知識宣傳，引導乘客持續提高防護意識，掌握相關出行健康知識，做自身健康的第一責任人。引導乘客加強自我健康監測，旅行途中有不適情況及時報告；出現發熱、咳嗽等癥狀時，主動不帶病乘坐公共交通工具；旅行途中自覺遵守戴口罩、少聚集等要求，堅持勤洗手、咳嗽禮儀、保持合理社交距離等衛生習慣。

（二）精心組織春運宣傳。各相關部門要加強與宣傳部門的聯系溝通，綜合利用各類媒體渠道，深度挖掘春運素材，積極宣傳春運疫情防控、安全生產、錯峰出行、運輸服務等政策措施，生動報道一線干部職工堅守崗位、無私奉獻、真情服務的感人事跡典型事跡，加大安全生產警示教育宣傳及提醒，及時發布出行服務信息，引導人民群眾安全有序出行。同時，要充分利用大數據技術，加強對春運輿情的監測分析，及時了解熱點焦點問題，積極回應社會關切，營造和諧溫暖的春運氛圍。

（三）精準實施志愿服務。按照“因需而動、因地制宜、精簡崗位、優化服務，加強培訓、安全第一”的原則，積極穩妥開展春運志愿服務“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求，提升精準化、專業化服務。推廣重點群體特色志愿服務項目，提升出行便利性。

（四）關懷春運職工生活。縣總工會要組織做好春運一線職工生活服務和福利保障，結合“兩節”送溫暖活動，組織開展走訪慰問，加強關心關懷，豐富職工精神文化生活，幫助解決實際困難和問題。春運結束后要通過調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

六、做好值班和信息報送工作

交通運輸管理部門要做好值班和客流班次統計的上報工作，相關部門的運輸統計報表按每日班次、人次、同比增長數的形式報縣2023年春運工作領導小組辦公室匯總；如果發生重特大交通事故則要在第一時間上報事故的基本情況。春運工作結束后，各鄉鎮（華僑管理區）、各相關部門要認真總結，并于2023年2月15日前將書面總結材料統一報送柳城縣春運工作領導小組辦公室，電子郵箱：lcjtysj7612326@163.com；聯系人：廖志發聯系電話：0772-7610062。

柳城縣人民政府辦公室

2023年1月13日　

（公開方式：主動公開）

抄送：縣委各部門，各人民團體。

縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室 2023年1月13日印發